Por Peter Koening
La 16ª reunión anual de los BRICS, que se celebró en Kazán (Rusia) del 22 al 24 de octubre de 2024, ya es historia.
¿Tuvo éxito la cumbre?
Depende de lo que se mire y de lo que se considere un éxito.
Al principio, fue un éxito, aunque sólo fuera porque puso abiertamente sobre la mesa cuestiones y diferencias que debían disputarse y, en última instancia, resolverse.
La reunión en sí no produjo muchas novedades. Por ejemplo, muchos acontecimientos notables, resoluciones de disputas y acuerdos se produjeron al margen de la cumbre o antes. En particular, lo que no ocurrió fue otra ampliación de la alianza BRICS.
Desde la cumbre de los BRICS celebrada en Johannesburgo en 2023, en la que Egipto, Etiopía, Irán y los Emiratos Árabes Unidos (EAU) se unieron a los cinco miembros originales, Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica, no se ha incorporado ningún nuevo miembro. Sin embargo, otras dos naciones que fueron invitadas en Johannesburgo en 2023 a convertirse en miembros -Argentina y Arabia Saudí- o bien han declinado (Argentina) o, hasta ahora, no han actuado para convertirse en miembro (Arabia Saudí). De hecho, el príncipe heredero saudí, Mohammad bin Salman, fue uno de los grandes ausentes en Kazán.
¿Podría ser la presión occidental, de los clientes occidentales de hidrocarburos y los partidarios militares de Arabia Saudí?
Las desavenencias o desacuerdos internos de los BRICS afectan a las condiciones de adhesión de nuevos miembros. También se echa en falta un conjunto común de normas internas que den estabilidad y credibilidad a la alianza frente al mundo exterior.
Los BRICS carecen también de una Secretaría común y de principios rectores comunes sobre políticas de cooperación comercial, económica y militar.
Para que un nuevo miembro sea aceptado, necesita el apoyo unánime de los miembros existentes – actualmente nueve.
Por ejemplo, Venezuela es un firme candidato a ingresar en el Club, pero fue vetado por Brasil, por razones que tienen más que ver con la relación bilateral de ambos países que con la ampliación del BRICS.
Estos conflictos bilaterales no ayudan a la coherencia y credibilidad del grupo, la organización más importante del Sur Global hasta la fecha.
Ya en septiembre de 2024, Turquía había expresado su interés en unirse a los BRICS y, de hecho, solicitó su adhesión. Turquía sería el primer miembro de la OTAN en unirse a los BRICS; sin embargo, hasta ahora, su adhesión se ha estancado.
Aunque, Mark Rutte, el nuevo jefe de la OTAN, al ser preguntado recientemente, no puso objeción alguna, afirmando que Turquía era un país soberano y podía unirse a la alianza BRICS por voluntad propia. Añadió que, no obstante, Turquía seguiría siendo uno de los miembros más importantes de la OTAN.
Puede que el ingreso de Turquía en la OTAN fuera una espina clavada en los ojos de algunos Estados del Sur Global. Sin embargo, India, que no es miembro de derecho de la OTAN, mantiene estrechas relaciones con ésta y con Estados Unidos. Sin embargo, India es miembro fundador de los BRICS. Tal vez las percepciones hayan cambiado desde la formación de la alianza en 2006.
IEl Sr. Putin dijo que hay unos 30 países que desean unirse a los BRICS, entre los que destacan Azerbaiyán, Argelia, Vietnam, Indonesia, Pakistán, Malasia, Nigeria, Tailandia, Venezuela, Palestina, RD Congo, Gabón, Bangladesh, Bahrein, Kuwait, Senegal y Bolivia.
Por otro lado, Kazajstán, el mayor vecino de Rusia en Asia Central, fue invitado por Rusia a unirse a los BRICS, pero en una decisión de última hora optó por no unirse. Rusia no sólo se sorprendió, sino que no se alegró en absoluto por esta abrupta decisión, y rápidamente prohibió las importaciones de una serie de productos agrícolas procedentes de Kazajstán como represalia.
Según el Oil & Gas Journal (OGJ), Kazajstán posee unas reservas probadas de crudo de 30.000 millones de barriles, la segunda mayor dotación de Eurasia después de Rusia, y la duodécima del mundo, sólo por detrás de Estados Unidos. Con 172 yacimientos petrolíferos, Kazajstán posee el 3% de las reservas mundiales de petróleo, lo que le sitúa entre la docena de países con más yacimientos del mundo.
¿Podría ser que Kazajstán reaccionara ante cierta presión, posiblemente chantaje, de los clientes occidentales de petróleo?
Quizás una de las resoluciones de conflictos más importantes al margen de la reunión se produjo durante un diálogo cara a cara entre el Primer Ministro de la India, Narendra Modi, y el Presidente de China, Xi Jinping, el primero en cinco años.
Hace apenas unos meses, las tensiones entre Nueva Delhi y Pekín eran lo bastante intensas como para que Modi renunciara a participar en la cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS) en Astana (Kazajstán). Sin embargo, ambos países han llegado a un acuerdo sobre su antiguo conflicto fronterizo.
Los dos miembros más poblados y, en términos de PIB, económicamente más poderosos de la coalición BRICS no sólo tienen la oportunidad de reconstruir sus relaciones, sino también de crear un bloque que ayude a superar los desacuerdos de los BRICS.
Si se mencionan los desacuerdos internos de los BRICS, puede ser importante observar que lo externo, es decir, la interferencia occidental en términos de amenazas y coacciones por decir lo menos, puede haber desempeñado un papel importante en el desorden de la organización que impidió – por ahora – una mayor expansión.
La mejora de las relaciones entre China e India podría generar un impulso para que los BRICS cumplan su ambicioso programa de desarrollar, y en última instancia aplicar, una visión de un nuevo orden mundial multipolar.
Esto llevaría en la dirección de lo que dijo Putin en su discurso de apertura de la cumbre de los BRICS, que la alianza de los BRICS no era antioccidental sino simplemente un movimiento de independencia, o potencialmente un cambio de una agenda antioccidental a una no occidental.
Extrañamente, pero también sorprendentemente, una de las «amenazas» más temidas por Occidente de la cumbre de los BRICS era que en ella se hablara y potencialmente se resolviera sobre la desdolarización de la alianza. Parece que nada de eso ha sucedido.
Muchos de los países BRICS no están interesados en desdolarizar sus economías, como Brasil, India, Emiratos y otros. Por no hablar de candidatos potenciales como Arabia Saudí, Turquía y Venezuela.
En su lugar, el Sr. Putin propuso la idea de una nueva plataforma de préstamos BRICS para un avance económico colectivo y libre de coacciones y un programa de inversiones para el desarrollo de infraestructuras, industria y servicios sociales. Putin señaló que el FMI y el Banco Mundial, las instituciones de Bretton Woods creadas al final de la Segunda Guerra Mundial, estaban fuertemente influenciadas por Occidente, especialmente por Estados Unidos.
Mencionó el banco de los BRICS, pero no necesariamente como plataforma de préstamos, ya que también está totalmente dolarizado, por lo que no está libre de las interferencias coercitivas occidentales.
Sin embargo, la creación de China, el Banco Asiático de Infraestructuras e Inversiones (BAII), que ya cuenta con la participación de algunos de los BRICS, podría convertirse en un instrumento de inversión para el desarrollo más importante en el futuro.
En una conversación abierta con Antonio Guterres, Secretario General de la ONU, que también asistió a la cumbre de Kazán, Putin mencionó que había llegado el momento de que la ONU «se adaptara a las realidades del siglo XXI» para ser eficaz. Esto significaba reconfigurar ante todo el Consejo de Seguridad para dar al emergente Sur Global, del que los BRICS podrían ser representativos, un papel más destacado.
Citando al Jefe de la ONU, diciendo
«Has mencionado que todos deberíamos representar una gran familia,»
respondió el presidente ruso,
«y así es como vivimos. Las familias, por desgracia, tienen desacuerdos, escándalos, división de bienes. A veces incluso se pelean».
El Sr. Putin tiene razón. Esta afirmación suele llevar implícita la intromisión externa, occidental, para fomentar desacuerdos y desavenencias en el seno de grupos de países que quieren seguir su propio camino, como los BRICS.
La cumbre de Kazán puede haber sido precursora de lo que está por venir. Pero la injerencia occidental no podrá detener la alianza y la cooperación de los BRICS hacia un nuevo orden mundial multipolar.
Peter Koenig es analista geopolítico y ex economista jefe del Banco Mundial y la Organización Mundial de la Salud (OMS), donde trabajó durante más de 30 años en todo el mundo. Es autor deImplosión: un thriller económico sobre la guerra, la destrucción del medio ambiente y la codicia empresarial; y coautora del libro de Cynthia McKinney «When China Sneezes: From the Coronavirus Lockdown to the Global Politico-Economic Crisis» (Clarity Press – 1 de noviembre de 2020).
Peter es investigador asociado del Centre for Research on Globalization (CRG). También es Senior Fellow no residente del Instituto Chongyang de la Universidad Renmin de Pekín.
Imagen destacada: El presidente de Rusia, Vladímir Putin, pronuncia un discurso en la recepción oficial de la XVI Cumbre de los BRICS. (Por Alexey Nikolskiy / Photohost agency brics-russia2024.ru)
Fuente original (en inglés): Global Research Autor: Peter Koenig. Créditos de la imagen: Global Research. Traducido y editado por el equipo de Diario de Vallarta & Nayarit con ayuda de DeepL y Google Translator.